Negociaciones trabadas en el Congreso por el Presupuesto 2027 ante los múltiples reclamos de gobernadores y aliados

El análisis del Presupuesto 2027 en el Congreso atraviesa un escenario de demora y falta de acuerdos entre el oficialismo, los gobernadores y los bloques aliados. Desde la Casa Rosada admiten que las tratativas se encuentran estancadas y que la continuidad de la iniciativa está sujeta a la resolución de diversos reclamos políticos y económicos que aún no tienen respuesta.

“La discusión entró a un limbo por la multiplicidad de pedidos de las provincias y espacios aliados”, reconoció una fuente vinculada a una de las áreas que participan de las conversaciones dentro de la Mesa Política del Gobierno.

El proyecto fue presentado en septiembre y, desde entonces, solo se concretaron cuatro reuniones informativas en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. El oficialismo tenía previsto avanzar con la firma del dictamen el pasado 28 de octubre, pero el encuentro debió suspenderse por la falta de acompañamiento de ciertos sectores, fundamentalmente del PRO y la Unión Cívica Radical (UCR).

Los pedidos de los bloques aliados

Uno de los principales cuestionamientos provino del bloque conducido por Cristian Ritondo. El jefe de la bancada del PRO envió una nota al titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, con propuestas orientadas a modificar el proyecto original.

Las demandas incluyen:

• Una reducción del componente vial del Impuesto a los Combustibles Líquidos, en sintonía con la transferencia de la responsabilidad del mantenimiento de las rutas nacionales.
• La prórroga de los regímenes de promoción para las industrias automotriz y autopartista, una iniciativa impulsada por Mauricio Macri.
• La disminución del IVA del 21% al 10,5% aplicado a los huevos y sus derivados, propuesta vinculada al gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio.
• El reconocimiento de un reclamo por la coparticipación federal para la Ciudad de Buenos Aires —gobernada por Jorge Macri— por una deuda estimada en aproximadamente $628.197 millones.

Recientemente, referentes del espacio amarillo indicaron que hubo contactos con representantes del oficialismo y que algunos de los planteos comenzaron a ser analizados. Pese a ello, el escollo principal radica en responder a estas solicitudes sin alterar el esquema de gastos impulsado por la gestión libertaria.

La postura oficial: déficit cero innegociable

En el Gobierno reconocen que la negociación es compleja debido a la limitación de los recursos disponibles.

“Es una sábana corta que no va a contentar a todos. Al menos no si nosotros queremos seguir manteniendo nuestra meta fiscal. Y eso para el Presidente es innegociable”

Dicha postura fue respaldada por el ministro de Economía, Luis Caputo, en su exposición en la Conferencia Anual de la Fundación FIEL, donde defendió el orden de las cuentas públicas como la base fundamental del programa económico y alertó sobre los peligros de flexibilizar tal criterio.

“Relegar nuestra ancla principal sería un enorme error, porque nosotros tenemos un pasado que nos condena”, manifestó, al tiempo que argumentó que la Argentina no se encuentra en condiciones de sostener elevados déficits fiscales como los exhibidos por algunas naciones desarrolladas.

Reclamos desde el interior y el transporte

Las objeciones al Presupuesto también surgieron desde el espacio Provincias Unidas, que expresó su descontento ante el incremento de los subsidios destinados al transporte público en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), al tiempo que los distritos del interior exigieron una distribución más equitativa de los fondos nacionales.

En este sentido, el miércoles pasado, un grupo de intendentes —entre ellos el jefe comunal de Córdoba capital, Daniel Passerini, y el de Rosario, Pablo Javkin— expuso sus demandas ante la Comisión de Asuntos Municipales de Diputados. Javkin cuestionó que los beneficios para el transporte se concentren en el AMBA y no alcancen de igual forma al interior, señalando además que dichos subsidios se financian parcialmente con la recaudación del impuesto a los combustibles que abonan los ciudadanos de todas las provincias.

A esto se sumó la solicitud de revisar el funcionamiento del Programa Remediar, cuya cobertura de medicamentos se habría reducido de 126 a seis, y la discusión sobre las partidas asignadas a Discapacidad y Financiamiento Universitario.

Contexto fiscal y perspectivas

Frente a las dificultades para recortar mayores gastos, sectores de la Mesa Política evaluaron como alternativa incrementar los ingresos fiscales para ampliar los recursos. En esa línea se inscribió el proyecto de Mercado de Capitales enviado por la Casa Rosada, que contemplaba la eliminación de exenciones del Impuesto a las Ganancias para los Certificados de Depósito Argentinos (Cedears), permitiendo que tributaran un impuesto coparticipable. No obstante, la medida generó debates internos en el propio oficialismo.

La discusión presupuestaria transcurre en paralelo a un escenario de moderada evolución de los ingresos públicos. Datos de la cartera económica indican que la recaudación tributaria registró en octubre un incremento interanual del 0,8%, acumulando cuatro meses consecutivos sin caídas. A su vez, un informe de la consultora LCG precisó que los recursos girados a las provincias crecieron un 0,1% real interanual, mientras que los ingresos de la Nación avanzaron un 1%, impulsados principalmente por Ganancias, Derechos de Exportación y Combustibles.

De este modo, el desenlace del Presupuesto 2027 dependerá de la destreza política del oficialismo para articular acuerdos con los gobernadores y consolidar una mayoría legislativa, resguardando al mismo tiempo el objetivo de equilibrio fiscal sostenido por el presidente Javier Milei.