Modificaciones en el régimen de Zona Fría: el impacto de la nueva ley sobre los subsidios al gas en La Pampa

El Gobierno nacional promulgó la Ley 27.828, la cual introduce modificaciones en el Régimen de Zona Fría e implementa nuevas condiciones para la obtención de subsidios destinados al consumo de gas. Si bien la legislación preserva el beneficio para la Patagonia, modifica el sistema de cálculo de las rebajas y limita el acceso a la bonificación adicional en aquellas ciudades que se sumaron al régimen tras la ampliación aprobada en 2021.

La disposición, oficializada mediante el Decreto 1161/2026, impacta a los consumidores residenciales a nivel nacional. En el territorio pampeano, la adscripción a la región patagónica posibilita la continuidad de la bonificación territorial, aunque el esquema actualizado altera el fundamento sobre el cual se aplica el subsidio.

Modificaciones en el cálculo y alcance

Entre las modificaciones centrales se destaca que el beneficio dejará de calcularse sobre el valor total de la factura, pasando a aplicarse exclusivamente sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST). Este importe representa el costo del gas previo a la incorporación de los costos de transporte, distribución, tributos y demás cargos agregados en la liquidación. Como consecuencia, la rebaja tendrá un impacto menor en la cifra final abonada por los consumidores.

Asimismo, la reforma suprime la ampliación del régimen dispuesta por la Ley 27.637 de 2021, que había extendido la cobertura a municipios de diversas provincias. En dichos sectores, el descuento complementario dejará de otorgarse de manera automática y quedará supeditado a la inscripción en el Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), además de la validación de pautas socioeconómicas.

Los criterios establecidos para acceder a esta asistencia contemplan:

• Hogares con ingresos netos equivalentes a un máximo de tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo 2, de acuerdo con los registros del Indec.
• Situaciones contempladas en el Certificado de Vivienda Familiar expedido por el Registro Nacional de Barrios Populares.
• Titulares de pensiones vitalicias correspondientes a veteranos de la guerra de Malvinas.
• Casos que registren integrantes con Certificado Único de Discapacidad, conforme a los lineamientos legales vigentes.

El escenario para los usuarios pampeanos y el financiamiento

La normativa vigente respeta la pertenencia geográfica de la Patagonia, asegurando que La Pampa conserve encuadrada su situación para acceder a las ventajas de la Zona Fría. No obstante, la modificación en la modalidad de cálculo genera que la bonificación posea un peso inferior en la liquidación final, aun cuando el cliente mantenga el beneficio.

Por el contrario, el panorama difiere en las comunas de otras zonas geográficas sumadas en 2021, donde la residencia en regiones de bajas temperaturas deja de ser condición única para la percepción del subsidio complementario, exigiendo la integración en el esquema focalizado y la validación de los requisitos correspondientes.

El sistema conserva el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, destinado a solventar las bonificaciones y la comercialización de garrafas, cilindros y gas propano a granel en los distritos abarcados. Su sostenimiento se mantendrá por medio de un recargo equivalente a un máximo del 7.5% sobre el valor del gas natural en el punto de ingreso al sistema de transporte, con validez hasta el 31 de diciembre de 2031.

La sanción de la ley da inicio a una nueva etapa en materia de asistencia energética, donde el impacto directo en La Pampa se reflejará en la incidencia de la bonificación sobre el importe final de los servicios, a la espera de la reglamentación que regirá la implementación de las nuevas pautas.