En representación de La Pampa, el ministro de Hacienda, Ernesto Franco, formará parte de la comisión informante de la elaboración del informe técnico "destinado a determinar el costo del traspaso de los servicios de seguridad a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (C.A.B.A.) en el marco de lo establecido por el artículo 2º de la Ley 27.606".
En forma posterior senadores y diputados nacionales pampeanos presentaron sendos proyectos para regularizar tal situación, que luego por otro proyecto del Poder Ejecutivo fue sancionada la Ley 27.606, que estableció el mecanismo para determinar el valor correspondiente, dándole la participación a Nación y a las autoridades de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y simultáneamente encarga este Informe Técnico que preparan las provincias argentinas y la Nación.
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La importancia de este informe trasciende al mero problema suscitado en la distribución de recursos a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sentando un precedente de estudio para futuras transferencias de servicios a nivel federal.
La mirada del Minsitro de Hacienda, Ernesto Franco (entrevista realizada en septiembre de 2020)
Franco pidió “ver toda la película y no la foto, con respecto de que se roba un punto a Capital Federal y dárselo a Buenos Aires” y recordó los reclamos de las provincias contra las decisiones unilaterales en la época de Cavallo, que transfería servicios a las provincias, sin financiamiento.
“Por eso se incluyó una cláusula en la Constitución Nacional que expresaba que no iba a haber transferencia de servicios sin el debido financiamiento por parte de Nación a Provincias, algo que está en el artículo 75 de la Constitución, segundo inciso y quinto párrafo, que plantea que no habrá transferencia de servicios, sin recursos, aprobada por ley de Congreso”, repasó Franco.
“O sea que hay un requisito para transferencia de servicios que debe ser aprobada por ek el Congreso y poner el financiamiento respectivo. Si lo retrotraemos a enero de 2016, cuando Macri dejó de ser intendente para ser Presidente, y una de las primeras medidas que toma es transferir la Policía Federal a la Ciudad de Buenos Aires por un decreto y en vez del monto fijo que significaba el costo de la prestación del servicio, lo transforma en un índice de coparticipación, llevándolo del 1,40 al 3,75%”, dijo el titular de Hacienda.
“El que decretó un decreto inconstitucional fue el presidente Macri, porque no pasó por el Congreso y ante la queja de varias provincias, liderada por Verna y La Pampa, se bajó del 3,75% al 3,50%, algo que hizo Macri por presión de la Comisión Federal de Impuestos”, recordó Franco.
“Y antes de irse Macri, firman Rogelio Frigerio y Larreta, un acuerdo que fue ratificado por una ley de CABA, en el cual se daba cierta validez a una interpretación del Consenso Fiscal. Por eso, ahora, lo que el Decreto de Fernández, está diciendo, es que la transferencia será del 1,40 más el 0,92 y una vez aprobada, bajaría al 1,40%”, explicó Franco.
“Por ello, el que fue inconstitucional y hoy se está emprolijando es el Decreto inicial de Macri en el 2016, que fijaba un índice de coparticipación, Nación le cedió a Capital Federal 2 puntos y pico cuando significaba el 0,92 y no pasó por el Congreso”.
“Si se lee ahora en detalle el Decreto, está planteando que el Congreso tiene que tratar en forma primaria el costo de la policía que se transfirió y el monto fijo que seguramete será actualizado por algún índice a Capital Federal”, afirmó el ministro de Hacienda. “Esta ilegalidad (del 2016) fue presentada en la Comisión Federal de Impuestos, agregó Franco.
